История берёт своё начало с жалоб на сговор между компаниями, что получили контракты на регулярные пассажирские перевозки на территории Ярославской области в 2023-2030 годах. Скандал грозит обернуться громким уголовным делом, которое может ударить по олигархам Махмудову и Бокареву.
Генпрокуратура через суд требует возбудить уголовное дело по итогам тендеров на пассажирские перевозки на территории Ярославской области в 2023-2030 годах. В этой истории зацепить может не только губернатора Евраева, но и бенефициаров скандальной компании Мовиста, в том числе Александра Советникова, что задерживался за взятку и который является выходцем из структур госкорпорации Ростех, и олигархов, стоящих за группой.
В арбитраже Москвы на сегодня рассматривается иск Генпрокуратуры РФ к ФАС России. Суть требований касается контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Ярославской области в 2023-2030 годах. Третьими лицами в деле проходят госучреждение «Организатор перевозок Ярославской области», а также собственно участники и победители тендеров - ООО «Транспорт Ярославии», ООО «ППК», ООО «СтарТранс».
Слушания по делу назначены на 30 августа. В обеспечительных мерах прокурора пока отказано.
Интересно то, что прокурор не просто оспаривает решение ФАС, но и требует направить материалы в СУ Следственного комитета России по области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Решение ФАС, о котором идёт речь в материалах суда, касается жалоб на сговор победителей на соответствующих торгах. При этом информация в территориальный орган ФАС России поступила из Следственного управления.
Уточнялось, что с января по февраль 2023 года ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» провело 34 электронных аукциона, на которых раздало маршруты. При этом с ООО «Транспорт Ярославии» (ранее называлось ООО «Мовиста Северо-Запад»), ООО «ППК» и ООО «СтарТранс» в совокупности заключено 23 контракта, что составило 92% от суммы всех заключенных контрактов по рассматриваемым закупкам.
Региональный ФАС подтвердил нарушение антимонопольных норм, указав на «отказ хозяйствующих субъектов от конкуренции друг с другом при проведении ряда закупок с целью обеспечения победы конкретному участнику антиконкурентного соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на торгах (фактическое поведение лиц: подача заявок только на определённые закупки, переписка между лицами, представляющими интересы ООО «Стартранс» и ООО «Транспорт Ярославии», по вопросам формирования лотов)».
Также решением была установлена совокупность доказательств, которая, по мнению территориального органа ФАС России, подтверждает нарушение Закона о защите конкуренции, в частности «разбивка маршрутов по лотам осуществлялась заказчиком по согласованию с лицом, представляющим интересы ООО «Транспорт Ярославии», и взаимодействующим также с иными участниками торгов», а также то, что заказчик установил в документации определённые требования к транспортным средствам, в частности, предельный возраст на начало осуществления перевозок – 1 год. При этом ряд писем хозяйствующих субъектов подтверждает, что ГКУ для приобретение техники установлен короткий срок (с момента объявления закупок и до начала исполнения контракта около трёх месяцев), то есть хозяйствующие субъекты, не осведомленные заранее о характеристиках транспортных средств, не могли своевременно их приобрести.
Потом было обнаружено «направление лицом, представляющим интересы ООО «Транспорт Ярославии», информации о количестве поданных заявок в разбивке по извещениям до даты окончания подачи заявок, с учетом того, указанная информация отсутствует в открытом доступе и доступна только заказчику».
Также в ООО «Транспорт Ярославии» приобрело долю АО «Ярославское АТП» (государственный актив), в связи с чем финансовая модель соглашения разрабатывалась с учетом указанного потенциального участника рынка до проведения торгов.
Все три компании - ООО «Транспорт Ярославии», ООО «ППК» и ООО «СтарТранс» - признали нарушителями на уровне региона. Но после жалоб участников ФАС меняет решение своих коллег и выводит из-под удара и госзаказчика, и фигурантов, меняя им пункт в той же статье закона. В итоге дело должно было закончиться административкой, но, похоже, Генпрокуратура с таким раскладом категорически не согласна.
Новости по теме: В Липецкой области деревня почти весь год изолирована от цивилизации из-за размытой дороги
Скандально известная Мовиста
Итак, рассмотрим, что же за победители многомиллиардных тендеров такие нарисовались в Ярославской области.
Компания «Транспорт Ярославии», что ранее называлось ООО «Мовиста Северо-Запад», числится поставщиком в девяти госконтрактах на сумму более 20,9 млрд рублей (все от госучреждения «Организатор перевозок Ярославской области») и заказчиком в 197 - на более чем 4,5 млрд рублей.
До января 2023 года владельцем актива было ООО «Группа Мовиста», а ещё ранее Советников Александр Александрович. Последний не только бенефициар группы Мовиста, но и руководитель ряда юрлиц дивизиона.
Как сообщало издание NGS24, в 2023 году Советникова задержали по делу о коррупции в транспортной сфере Ярославля, ему вменили дачу взятки экс-директору ярославского дептранса Татьяне Черемных.
Когда СМИ сообщал о громком деле, то отмечал, что ООО «Мовиста-регионы» связывают с «Трансмашхолдингом» олигархов Искандера Махмудова и Андрея Бокарева, а также с руководством госкорпорации «Ростех».
Дело в том, что Советников ранее был главой предприятия «РТ-Инвест Транспортные Системы», связанной с госкорпорацией «Ростех». Именно эта дочка дивизиона Чемезова внедряла скандально известную, вызвавшую забастовки дальнобойщиков систему взимания платы с большегрузов «Платон».
Мовиста прославилась скандалами во многих регионах, где работала. Например, ей была отдана концессия в Курске, где планировали модернизировать трамваи. При этом поговаривали, что курский губернатор Старовойт и Советников были знакомы ещё по прошлым своим должностям. Когда Советников был в структуре «Ростеха», Старовойт работал главой Росавтодора и горячо поддерживал введение «Платона».
В Красноярске недовольство жителей вызвал законопроект, который освободит участников концессий в крае от налога на имущество, что должно было предоставить скандальной компании «Мовиста» льготу в 2,7 млрд рублей. При этом в своё время Контрольно-счетная палата Красноярска раскритиковала проект соглашения властей с «Мовистой», ведь там предполагалось, что именно городской бюджет берёт на себя расходы, и основные обязанности по содержанию транспортной сети тоже ложились на горказну.
В Южно-Сахалинске концессия на трамвайную сеть сорвалась, так как местные власти откатились в своём решении назад. Что послужило причиной, не оглашалось.
В Перми же прокуратура пошла в суд с иском к ГКУ «Дирекция дорожных концессий», департаменту транспорта Перми и ООО «Мовиста Регионы Пермь». Претензии были к концессии. Но потом иск был отозван.
Но сытнее всего Мовиста, похоже, чувствовала себя в Ярославской области. Здесь им передали не только автобусные маршруты, но и многомиллиардный 20-летний договор трамвайной концессии, а также контракт, который касался ликвидации городского транспортного предприятия ПАТП-1, чью базу отдали предприятию «Транспорт Ярославии».
На сегодня компания «Транспорт Ярославии» принадлежит АО «Ярославское АТП» (акционер - власти Ярославской области) и ООО «Контроль-Сервис» (49%), что подконтрольно ООО «Группа Мовиста». Последнее принадлежит фирме «МПК», что в 2014-2022 годы было в собственности офшора с Кипра FREDLAKE HOLDINGS LIMITED.
Ныне за «МПК» стоят интересы олигархов Искандера Махмудова и Андрея Бокарева.
Среди бенефициаров есть и Камилов Данияр Абдулазизович, сын бывшего министра иностранных дел Узбекистана, которому те же олигархи слили Уральскую горно-металлургическую компанию (УГМК), а также ряд топ-менеджеров АО «Трансмашхолдинг».
История с Мовистой развивалась при губернаторстве Евраева, потому, полагаем, что, как минимум репутационный удар новое уголовное дело ему нанесёт. А всё потому, что нужно быть внимательнее кому раздают миллиарды из бюджета твои подчинённые.
